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【工人日报】“高温津贴平均一天买不到一个西瓜”

[发表时间] 2017-07-09           [浏览次数]

   进入6月份,包括北京在内的部分省市进入高温津贴发放季。对不少收入不高的户外劳动者来说,高温津贴是炎炎夏日里一份实实在在的“清凉”。

 

  6月28日,北京市气象台发布高温黄色预警信号,连续三天,北京大部分地区最高气温达35℃以上。据了解,高温预警由低至高分为蓝、黄、橙、红四级,高温黄色预警的标准是“单日最高气温39℃以上”或“连续三天日最高气温在35℃以上”。

 

  在这样的天气里,劳动者能拿到多少钱的高温津贴?高温津贴对他们来说意味着什么?《工人日报》记者对此展开了调查。

 

  一问:有多少高温津贴未达标?

 

  6月28日早上7点,阳光已开始发挥威力。北京的快递员小赵在路边整理快件,他一天的工作早就开始了。趁着等客户取件的间隙,小赵猛地灌了一大口水。

 

  “我一个上午就要喝4瓶这样的矿泉水。”小赵说,他们的收发站是个人承包的私营点,老板有时候会给他们准备矿泉水,而他自己则舍不得买来喝,“一瓶矿泉水最便宜也得一元多,4瓶下来也得四五元钱吧,比我送一件快递的提成还多,不划算。”

 

  小赵介绍,往年一进入6月,他们公司的员工每月能领到大约140元的高温津贴。“这两年物价涨得快,一个月100多元钱也买不了啥。”但小赵并不知道的是,他领到的140元高温津贴,并没有达到北京市的相关标准。

 

  记者查询得知,今年北京市高温津贴执行的是2014年制定的发放标准:在35℃(含35℃)室外高温作业人员,每人每月不低于180元;在33℃(含33℃)以上室内工作场所作业人员,每人每月不低于120元,随6月至8月的工资发放。

 

  对快递员来说,在室外的高温酷暑下奔忙是他们的工作常态。小赵坦陈,他们做快递员的,几乎每天要在室外工作8小时以上,“什么时候送完快件什么时候下班,没点儿”。

 

  至于没有达标的高温津贴,小赵坦言会省着花:“挣钱都不容易,尤其是我们出力流汗的,能省一点儿是一点儿。”

 

  “我去年有次外出外业时就中暑了,正好带着藿香正气水,就在路边阴凉地儿歇会儿,再接着干。”在北京某测绘公司工作的李先生在现单位已经干了5年,他所在的企业是一家私营企业,近两年效益好了,夏季的高温津贴最多能有200元左右。

 

  虽然这一水平已经高出了北京市规定的标准,但李先生认为从现在的物价水平来看,这个数并不算高。“去一趟超市就知道了,现在100元钱根本买不了多少东西。但高温津贴有总比没有好,就当是一项福利吧”。

 

  还有的户外工作人员甚至拿不到高温津贴。“没听说过还发什么高温津贴,没有。”提起高温津贴,一家快递公司的快递员对记者连连摆手,称自己并不了解高温津贴该发多少、什么时候发,他也没有听说过公司发这笔钱。

 

  二问:一天领的钱能买多少东西?

 

  环卫工人老何实打实地拿到了北京市规定的高温津贴——180元钱。

 

  老何对此很满意:“比起前些年来说好多了,我10年前就来到北京,那时候干环卫工作,谁还有什么高温津贴?按月拿到工资就不错了。”

 

  但是,老何也觉得,现在的物价跟10年前相比涨了不少,180元钱算下来也买不了多少东西。

 

  “就拿西瓜来说吧,前几年才几毛钱一斤,现在哪里还有一块钱一斤的西瓜?我们领的这180元钱看着是不错,但是平均算下来一天连一个西瓜都买不到。”老何说。

 

  记者在北京的一家平价水果连锁超市看到,西瓜1.48元/斤,即使是小个的西瓜,也得要10多元钱。按照老何180元钱的高温津贴来算,一天能拿到6元钱,确实买不到一个西瓜。

 

  西瓜买不到,那矿泉水又能买到多少呢?在北京的一家大型超市,550ml的矿泉水,最便宜的是1元/瓶,但这样的矿泉水数量品种很少,且摆在不太显眼的地方。

 

  而在药店,消暑药品如藿香正气水,10ml*10支装的平均价格在15元/盒左右。

 

  老何告诉记者:“单位福利比较好,给我们备着藿香正气水。矿泉水?谁花那个钱!我都是自己灌好白开水带着,带一大壶就够喝一上午的了。”

 

  与老何不同,90后快递员小陈有喝饮料的习惯。他知道自己的高温津贴并未达标,但他和工友们并没有去找单位讨要的打算。“人在屋檐下,哪个不低头?有些事一较真儿,可能连工作都没有了。再说我也干不了别的,跳槽到别家,还不是一样?”

 

  三问:能否根据物价水平动态调整?

 

  根据2012年修订的《防暑降温措施管理办法》,用人单位安排劳动者在高温天气下(日最高气温达到35℃以上)露天工作,以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的,应当向劳动者发放高温津贴。高温津贴标准由省级人力资源和社会保障部门会同有关部门制定,并根据社会经济发展状况适时调整。资料显示,目前全国至少已有28个省份明确了津贴发放标准。

 

  记者发现,对于高温津贴标准的执行有效期,多数省市设立的时长是5年。从全国来看,北京、甘肃等大部分省市近3年的高温津贴发放标准没有变化。部分地区更是多年未发生改变,如广东省每人150元/月的标准与10年前相同,河南、四川等省份的高温津贴标准也是维持多年未变。

 

  与此同时,2017年1月份,全国居民消费价格总水平同比上涨2.5%,食品价格上涨2.7%。

 

  高温津贴标准该不该随工资、物价水平的变化进行调整?如何设置调整时限?

 

  中国劳动关系学院公共管理系行政管理教研室主任刘文军表示,高温津贴与工资挂钩,而工资与效益和物价挂钩,根据工资、物价水平对高温津贴标准实施动态调整是基本合理的。

 

  刘文军建议,理想的方式是每年都浮动,但考虑到政策的稳定性,可以适当缩短调整期限,比如3年。

 

  “但需要注意的是,高温津贴是对高温环境工作的一种补贴,不能完全由工资高低决定,而是应当向受高温影响大的人群倾斜。”刘文军说,“对于快递、外卖等人员流动性比较大的行业,在劳动关系规范方面确实存在较大的困难,需要探索出合适的途径逐步解决。”

 

  (来源:工人日报)